新疆とは　わかりやすい世界史用語2413

清朝による新疆の統治は、18世紀半ばから20世紀初頭の王朝崩壊まで続きました。この時代は、ジュンガル・清戦争の最終段階で、清がジュンガル・ハン国を征服したことによって始まります。新疆全土を統治するためにイリ将軍の職が設けられ、清の辺境地域を監督する政府機関である理藩院に報告する体制がとられました。1884年には新疆は省へと改編されました。
清朝がこの地域を征服する以前、新疆はジュンガリアとして知られる北部のオイラト・モンゴル系のジュンガル・ハン国と、南部のタリム盆地から構成されていました。ジュンガリアは、西は万里の長城の西端から現在のカザフスタン東部まで、北は現在のキルギス北部からシベリア南部まで広がる地域に住むジュンガル人の本拠地でした。彼らは中国を脅かす最後の遊牧帝国であり、18世紀半ばに清朝とその臣民に対して戦争を仕掛けました。一方、タリム盆地は、イスラム教徒のホージャの影響下にあったヤルカンド・ハン国によって統治されていました。1680年、ジュンガルはタリム盆地を征服しました。
清朝による新疆の征服は、1755年に始まりました。オイラトの貴族アムルサナの協力を得て、清はグルジャを攻撃し、ジュンガル・ハンを捕らえました。しかし、アムルサナがジュンガル・ハンになることを要求したものの、その要求が満たされなかったため、彼は清に対して反乱を起こしました。清軍はその後2年間でジュンガル・ハン国の残党を壊滅させました。1759年、清はアルティシャフルのホージャの反乱を鎮圧し、新疆南部に対する支配を開始しました。
この征服後、清朝はジュンガリアとタリム盆地を統一し、「新疆」（新しい辺境）と名付けました。この名称は、乾隆帝の治世中に「西域新疆」として導入されました。1884年、清はこの地域を新疆省として正式に中国本土の政治システムに組み込みました。これにより、「西域」、「中国領トルキスタン」、「東トルキスタン」、「ウイグリスタン」、「カシュガリア」、「ウイグリア」、「アルティシャフル」、「イェッティ・シャール」といった古い歴史的名称は公式に「新疆」に取って代わられました。
清朝の統治下で、新疆の人口構成は大きく変化しました。清は、ジュンガルを絶滅させた後、漢民族、回族、ウイグル族、シベ族、カザフ族の入植者を新疆北部に移住させました。その結果、清代の新疆は、南部に集中するウイグル人が62％、北部に漢民族と回族が30％、その他8％が様々な少数民族で構成されるようになりました。19世紀初頭の国勢調査では、新疆の人口の民族構成は漢民族が30％、テュルク系民族が60％と記録されています。
清朝の新疆統治は、1862年から1877年にかけての回民蜂起によって一時的に中断されました。この反乱の間、コーカンド・ハン国のヤクブ・ベクがカシュガル、アクス、ウルムチなどを侵略し、イェッティ・シャールと呼ばれる独立国家を樹立しました。しかし、1877年に左宗棠将軍率いる清軍がこの地域を再征服しました。1881年には、サンクトペテルブルク条約を通じてイリ地方がロシアから返還されました。
清朝の新疆統治は、1912年の王朝崩壊まで続きました。その後、新疆は中華民国の一部となり、1949年の中華人民共和国内戦を経て、中華人民共和国の一部となりました。1955年、新疆は省から自治区へと行政的に変更されました。




清朝が18世紀半ばに広大な中央アジアの領域を征服し、新疆として知られるようになる地域を形成する以前、この地は二つの大きく異なる地理的、文化的、政治的実体によって特徴づけられていました。北部はジュンガリアとして知られ、遊牧民であるオイラト・モンゴルの一部族連合、ジュンガル・ハン国の本拠地でした。南部はタリム盆地であり、オアシスに定住するテュルク系ムスリムの農耕民、後にウイグル人として知られるようになる人々が暮らしていました。これら二つの地域は、天山山脈によって隔てられており、それぞれが独自の歴史的軌跡を辿っていました。

17世紀初頭に台頭したジュンガル・ハン国は、アジアにおける最後の偉大な遊牧帝国でした。彼らはオイラト・モンゴルのいくつかの部族からなる連合体であり、チベット仏教を信仰していました。その領土は広大で、西は万里の長城の西端から現在のカザフスタン東部まで、北は現在のキルギス北部からシベリア南部にまで及んでいました。この広大な領域の大部分は、現在の新疆に含まれています。ジュンガルは、17世紀初頭から18世紀半ばにかけて、中国を脅かす強力な勢力でした。
ジュンガルは、単なる遊牧民の集団ではありませんでした。彼らは、中央ユーラシアにおける「軍事革命」の地域的発現を開拓し、自国で火薬兵器を製造するプロセスを完成させました。また、牧畜と農業を組み合わせた混合経済を築き、鉱業や製造業といった補完的な産業も発展させました。さらに、帝国全土にわたる法制度と政策を制定し、地域におけるオイラト語の使用を促進しました。このように、ジュンガル・ハン国は、高度に組織化された国家形態を築き上げていました。
ジュンガルと清朝との関係は、当初から緊張をはらんでいました。17世紀後半、ガルダン・ハーンの指導の下、ジュンガルは外モンゴルのハルハ・モンゴルに侵攻し、清朝との直接的な対立が始まりました。これは、ジュンガル・清戦争として知られる、数十年にわたる一連の紛争の幕開けでした。この戦争は、中央アジアの広範な地域、すなわち現在のモンゴル中部・東部からチベット、青海、そして新疆にまで及ぶ領域で繰り広げられました。

一方、天山山脈の南に広がるタリム盆地は、全く異なる歴史を歩んでいました。この地域は、砂漠に点在するオアシス都市国家群から成り、古くからシルクロードの交易路として栄えていました。住民の多くは、テュルク系の言語を話す定住農耕民であり、イスラム教を信仰していました。
17世紀初頭まで、タリム盆地はチンギス・ハーンの子孫が統治するチャガタイ・ハン国の後継国家であるヤルカンド・ハン国の支配下にありました。しかし、17世紀に入ると、イスラム教スーフィズムの指導者であるホージャ家が台頭し、チャガタイ家のハーンに代わってタリム盆地の支配者となりました。ホージャ家は、預言者ムハンマドの子孫を称する家系であり、その権威は宗教的なものに深く根差していました。
ホージャ家は、アファーキー（白山党）とイスハーキー（黒山党）という二つの派閥に分かれて対立していました。この内紛は、タリム盆地の政治情勢を不安定にしました。17世紀後半、アファーキー派のホージャが、対立するイスハーキー派を打倒するために、チベットのダライ・ラマ5世と、その信奉者であるジュンガルに支援を求めました。これが、ジュンガルがタリム盆地に介入するきっかけとなりました。
1680年、ジュンガルはタリム盆地を征服し、ヤルカンド・ハン国を滅ぼしました。これにより、タリム盆地のホージャたちはジュンガルの家臣となり、ジュンガル・ハン国に従属するようになりました。ジュンガルは、タリム盆地のウイグル人に対して重税を課し、これが住民の不満を引き起こしました。この不満は、後に清朝がジュンガルを攻撃する際に、トゥルファンやクムルのウイグル人反乱勢力が清に協力する一因となりました。
このように、清朝が新疆を征服する直前の18世紀半ば、この地域は北のジュンガル・ハン国と南のタリム盆地という、民族的、宗教的、政治的に異なる二つの世界に分かれていました。北ではチベット仏教を信仰する遊牧民のジュンガルが強大な軍事国家を築き、南ではイスラム教を信仰する定住農耕民がジュンガルの支配下で暮らしていました。この二つの地域を統一し、「新疆」という一つの行政単位を創設することになるのが、清朝の征服でした。

清朝による新疆の征服は、17世紀末から18世紀半ばにかけて断続的に続いたジュンガル・清戦争の最終的な帰結でした。この長きにわたる紛争は、中央ユーラシアの覇権を巡る清朝とジュンガル・ハン国の間の宿命的な対立であり、その戦場はモンゴル高原からチベット、そして新疆へと広がりました。この戦争の終結は、ジュンガル・ハン国の滅亡と、清朝による広大な領土の併合をもたらし、新疆という新たな行政区画の誕生へと繋がりました。

ジュンガル・清戦争の根源は、17世紀後半、ジュンガル・ハン国の指導者ガルダン・ハーンが外モンゴルのハルハ諸部族に対する支配権を巡って清の康熙帝と衝突したことに遡ります。1688年、ジュンガル軍はハルハ・モンゴルを破り、その指導者たちは2万人の難民と共に南へ逃れ、清朝に保護を求めました。清朝は、強力で統一されたモンゴル国家が自らの北辺に誕生することを脅威と捉え、またモンゴル全域を支配下に置く好機と見て、1690年にジュンガル討伐の軍を起こしました。
最初の大きな衝突は1690年に起こり、清軍はガルダン軍と交戦しました。そして1696年、ジョーン・モドの戦いで清軍は決定的勝利を収め、ガルダンは敗走の末に翌年死去しました。この勝利により、ハルハ・モンゴルは清の支配下に組み込まれ、ジュンガルの勢力は一時的に内陸アジアへと後退しました。
しかし、ジュンガル・ハン国は滅びませんでした。ガルダンの後継者たちの下で国力を回復させ、18世紀に入ると再び清朝と対峙します。1717年、ジュンガル軍はチベットに侵攻し、ダライ・ラマを巡るチベットの政治に介入しました。これに対し、康熙帝は1720年に軍を派遣してジュンガル軍をチベットから駆逐し、清のチベットに対する影響力を確立しました。この一連の出来事は、第二次ジュンガル・清戦争として知られています。

紛争は雍正帝の時代にも続きましたが、最終的な決着は乾隆帝の治世にもたらされました。1750年代、ジュンガル・ハン国は深刻な内紛に見舞われ、その国力は大きく衰えていました。この好機を捉え、乾隆帝はジュンガルの完全な征服を決意します。彼の征服の動機は、単なる領土拡大欲だけでなく、漢代や唐代に中央アジアに進出した歴史的先例を意識したものでした。彼は自らの功績を、漢の班超や李広利、唐の高仙芝といった歴史的名将のそれと比較していました。
1755年、清軍はジュンガル貴族アムルサナの協力を得て、ジュンガルの首都グルジャ（イリ）を攻撃し、ジュンガル・ハーンを捕らえました。当初、清に協力したアムルサナは、自らが新たなジュンガル・ハーンに任命されることを期待していましたが、乾隆帝がジュンガル・ハン国を4つの部族に分割し、それぞれにハーンを置く計画を立てたため、その要求は満たされませんでした。これに不満を抱いたアムルサナは、清に対して反乱を起こしました。
アムルサナの反乱は、乾隆帝にジュンガルに対するより徹底的な政策をとらせる口実を与えました。乾隆帝は、ジュンガルという民族そのものを根絶やしにすることを命じたとされています。この命令は、清の満州人将軍たちによって実行され、ジュンガル支配に反発していたタリム盆地のテュルク系オアシス住民（ウイグル人）もこれに協力しました。1755年から1757年にかけての戦争と、それに伴う疫病の流行により、ジュンガルの人口の約80％、数にして50万人から80万人が命を落としたと推定されています。この出来事は「ジュンガル・ジェノサイド」として知られています。

ジュンガル・ハン国が崩壊しつつあった1757年、タリム盆地で新たな反乱が起こりました。ジュンガルによって人質に取られていたアファーキー派のホージャ家の兄弟、ブルハン・アル＝ディン（大ホージャ）とホージャ・イ・ジャハーン（小ホージャ）が解放され、ジュンガル支配に反旗を翻しました。彼らは当初、ジュンガルを打倒するために清に協力しましたが、ジュンガルが敗北すると、今度は清の支配に反抗し、アルティシャフル（「六城」の意、タリム盆地南部を指す）の独立を宣言しました。
これに対し、乾隆帝は1758年に軍を南下させ、ホージャ兄弟の討伐を開始しました。この戦いにおいて、清軍はトゥルファンやハミといった東部のオアシス都市のウイグル人指導者たちの協力を得ました。彼らは早くから清に服属しており、ホージャ兄弟との戦いにおいて重要な役割を果たしました。清軍はクチャ、ヤルカンド、カシュガルといった主要都市を次々と攻略し、1759年、ホージャ兄弟はパミール高原を越えて西のバダフシャーンへ逃亡しましたが、そこで捕らえられ殺害されました。
このアルティシャフル・ホージャの反乱の鎮圧をもって、清朝はジュンガリアとタリム盆地の両方を完全に支配下に置きました。これにより、かつて西域と呼ばれた広大な地域が清帝国の版図に組み込まれ、「新疆」（新しい辺境）と名付けられることになったのです。この征服は、乾隆帝の「十全武功」の中でも最も重要な功績の一つと見なされています。

1759年にジュンガル・ハン国を滅ぼし、アルティシャフル・ホージャの反乱を鎮圧した清朝は、新たに獲得した広大な領土、すなわち新疆に統治体制を確立する必要に迫られました。この地域は、北部の遊牧地帯であるジュンガリアと、南部のオアシス農耕地帯であるタリム盆地という、地理的にも民族的にも大きく異なる二つの部分から構成されていました。清朝は、この多様性を考慮に入れ、地域の実情に合わせた二元的な統治システムを構築しました。それは、軍事支配を基軸としつつ、現地の有力者を通じた間接統治を組み合わせたものでした。

新疆全体の最高統治機関として、1762年にイリ（グルジャ）にイリ将軍府が設置されました。イリ将軍は、新疆全域の軍事および行政の権限を統一的に掌握する最高司令官であり、通常は満州人の旗人が任命されました。彼の指揮下には、新疆の戦略的要衝に駐屯する数万の清朝正規軍が置かれました。18世紀後半から19世紀初頭にかけて、その兵力は常時2万5千人から4万5千人に上ったとされています。これらの駐屯軍は、満州人、モンゴル人、漢人からなる八旗および緑営の兵士で構成されていました。
イリ将軍府の下には、各地に参賛大臣や辦事大臣といった満州人の軍政官（アンバン）が配置され、それぞれの管轄地域の軍事・行政を担いました。このように、新疆の統治は、イリ将軍を頂点とする軍事的な指揮系統、すなわち軍府制を基本としていました。この体制の主な目的は、ジュンガル滅亡後の権力の空白地帯に新たな遊牧勢力が台頭するのを防ぎ、ロシア帝国の南下を牽制し、地域の安定を確保することにありました。
統治の中心が北部のイリに置かれたことは、清朝がジュンガリアの戦略的重要性をいかに重視していたかを示しています。ジュンガリアはモンゴル高原や中央アジアの遊牧世界と直接繋がっており、ここを制することが辺境全体の安定に不可欠であると考えられていたのです。

天山山脈の南に広がるタリム盆地、清朝の文書で「回疆」（ムスリムの辺境）あるいは「回部」と呼ばれた地域では、全く異なる統治方法が採用されました。この地域は、カシュガル、ヤルカンド、ホータン、アクス、クチャ、トゥルファンといったオアシス都市から成り、住民はテュルク系のムスリムでした。清朝は、ジュンガル・ハン国が用いていた先例に倣い、現地のムスリム有力者である「ベグ」を任命して、各オアシス地区を統治させました。
ベグは、ハーキム（支配者）をはじめとする様々な階級の在地役人であり、世襲ではなく清朝によって任命され、任期も定められていました。彼らは、管轄地域における徴税、司法、行政といった日常的な業務を担当しました。清朝は、ベグを監督するために各地にアンバン（大臣）を派遣しましたが、直接的な民政には深く介入せず、ベグを通じた間接統治に依存しました。このベグ制の採用は、現地の社会構造や慣習を尊重し、統治コストを抑えつつ、安定した支配を維持するための現実的な選択でした。
ただし、ハミとトゥルファンの支配者だけは例外的な扱いを受けました。彼らは、ジュンガル征服の早い段階で清に帰順し、征服に貢献した功績を認められ、モンゴルの王侯に与えられることが多い「ジャサク」（旗長）の地位を与えられました。これにより、彼らはモンゴルの貴族とほぼ同様の自治権を享受し、自らの領地を支配することができました。

ジュンガル・ジェノサイドによって人口が激減した北部のジュンガリアでは、清朝は積極的な開拓と移民政策を推進しました。その目的は、広大な土地を耕作地に変え、食糧生産を増やして駐屯軍を養い、辺境の防衛力を強化することにありました。
清朝は、漢民族や回族（漢語を話すムスリム）の農民や商人がジュンガリアに移住することを奨励しました。これは、通常は辺境地域への漢民族の移住を制限していた清朝の政策の中では例外的な措置でした。また、タリム盆地からウイグル人農民（タランチと呼ばれる）をイリ地方などに移住させ、農業植民を行わせました。さらに、満州本国からシベ族やソロン族、ダフール族といった満州系の旗人を移住させ、軍屯（軍隊による開墾）に従事させました。
これらの移民政策の結果、ジュンガリアの人口構成は劇的に変化しました。かつてジュンガル・オイラトの地であったイリ渓谷やウルムチ周辺は、多様な民族が混住する地域へと変貌しました。19世紀初頭には、新疆北部には約15万5千人の漢民族と回族が居住していたと推定されています。この人口流入は、新疆北部の経済発展を促す一方で、異なる民族間の接触と緊張の種も蒔くことになりました。
このように、清朝の新疆統治は、北部の直接的な軍政と開拓、南部の在地有力者を通じた間接統治という二本立てのシステムでした。この柔軟かつ現実的なアプローチにより、清朝は征服後約60年間にわたり、新疆に比較的安定した支配を確立することに成功しました。

清朝による新疆の征服と統治は、この地域の経済に深く、そして多岐にわたる影響を及ぼしました。帝国の軍事的・戦略的要請と、中国本土との経済的統合の進展が、新疆の農業、商業、鉱業のあり方を大きく変貌させたのです。政府主導の投資、移民の流入、そして新たな交易網の確立は、前例のない経済成長をもたらす一方で、新たな社会経済的構造を生み出しました。

清朝の新疆における経済政策の根幹をなしたのは、農業生産の拡大でした。その主な目的は、数万人に上る駐屯軍の食糧を現地で確保し、中国本土からの長距離輸送に伴う莫大な財政負担を軽減することにありました。このために、清朝は「屯田」と呼ばれる大規模な国家主導の農業開発システムを導入しました。
屯田にはいくつかの種類がありました。最も重要なのは、兵士自身が耕作に従事する「兵屯」でした。満州人、漢人、シベ族などからなる駐屯兵が、平時は農耕を行い、有事には兵士として動員されました。また、罪を犯した官吏や流民を辺境に送って開墾させる「犯屯」や、自発的な移民を募って土地を与える「戸屯」も行われました。
特に人口が希薄であった北部のジュンガリアでは、屯田政策が強力に推進されました。ジュンガル・ジェノサイドによって空になった土地に、漢民族や回族の移民、そして南部のタリム盆地から移住させられたウイグル人農民（タランチ）が入植し、次々と新たな農地が開墾されました。1760年から1820年にかけて、約100万ムー（約670平方キロメートル）の草原が農地に転換されたと記録されています。イリ渓谷やウルムチ周辺は、穀物生産の主要な中心地となりました。
南部のタリム盆地でも、既存のオアシス農業が奨励され、灌漑施設の整備などが行われました。ベグと呼ばれる現地の有力者が、清朝の監督の下で農業生産の管理を担いました。清朝の統治下で、新疆全体の耕地面積は大幅に増加し、一説によれば1887年には約1150万ムー（約7670平方キロメートル）に達したとされます。小麦、トウモロコシ、米、綿花、そしてメロンやブドウなどの果物が主要な作物でした。特に、タリム盆地で生産される長繊維綿は、重要な換金作物となりました。

清朝の支配は、新疆の商業にも大きな変化をもたらしました。最も重要な要因は、中国本土との経済的な結びつきが格段に強まったことです。清朝の征服後、多くの漢民族や回族の商人が新疆に流入しました。彼らは、茶、絹、大黄といった中国の産品を新疆に持ち込む一方で、新疆の特産品、特にホータンやヤルカンドで産出される翡翠を中国市場に輸出しました。翡翠は中国で非常に珍重され、その交易は莫大な利益を生み出しました。
政府による大規模な財政移転も、新疆経済を刺激する重要な要素でした。清朝政府は、新疆駐屯軍の経費を賄うため、毎年85万から400万テールに上る銀を中国本土から新疆へ送金していました。この「協餉」と呼ばれる送金は、新大陸から流入した銀であり、新疆の貨幣経済化を促進しました。商人たちもまた、交易を通じて大量の銀をこの地域に持ち込みました。これらの漢人商人たちは、新疆で金融業にも進出し、ベグや一般の農民に銀を貸し付けるようになりました。
清朝は、アクスの銅山などで貨幣鋳造も行いました。1761年には、1,330タンガの銅貨が鋳造され、そのうちの10分の6が鉱山労働に従事したムスリムに分配された記録が残っています。このようにして、新疆経済は、物々交換が中心だった状態から、次第に清帝国の広域的な貨幣経済網へと組み込まれていきました。

農業生産の拡大と商業の活性化は、新疆の人口を大幅に増加させました。18世紀半ばの征服時から19世紀後半にかけて、新疆全体の人口は6倍に増加したと推定されています。特に南部のオアシス地帯では、ウイグル人の人口が1772年の約20万人弱から、1850年代から70年代には101万5千人にまで増加しました。同時期に、耕地面積も約2倍になったとされています。
北部のジュンガリアでも移民政策によって人口が増加し、19世紀初頭には漢民族と回族の入植者が約15万5千人、イリ地方には1864年までに5万から6万人のタランチ（ウイグル人移民）と6万人の回族が居住していました。
この経済成長と人口増加は、清朝統治の最初の約60年間における新疆の著しい特徴でした。帝国の軍事的プレゼンスがもたらす安定と、中国本土との経済的統合が、この地域の繁栄の基盤となりました。しかし、この繁栄は同時に、漢人商人による高利貸しや、土地所有の集中といった新たな社会問題も生み出し、後の社会不安の遠因ともなりました。

清朝による新疆の統治は、この地域の社会構造と文化景観に永続的な変化をもたらしました。多様な民族の移住、異なる統治システムの適用、そして帝国全体の文化政策が絡み合い、新疆は多文化的でありながらも清朝の強い影響下にある独特の社会を形成していきました。

清朝統治下で最も顕著だった社会の変化は、その人口構成の劇的な変容です。征服以前、北部のジュンガリアは主にチベット仏教を信仰するオイラト・モンゴル（ジュンガル）が、南部のタリム盆地はイスラム教を信仰するテュルク系定住民（ウイグル人の祖先）が住む、明確に分かれた地域でした。
ジュンガル・ジェノサイドによりジュンガリアの原住民であったジュンガルがほぼ一掃されると、清朝はこの広大な土地を再人口化させるため、積極的な移民政策を推進しました。中国本土から大量の漢民族と回族（漢語を話すムスリム）の農民や商人が移住してきました。また、南部のタリム盆地からは、ウイグル人農民が「タランチ」としてイリ地方などに移住させられました。さらに、満州本国からは、満州人、シベ族、ダフール族、ソロン族といった旗人が軍屯のために送り込まれました。カザフ族の遊牧民もジュンガリア北部に入ってくるようになりました。
この結果、ジュンガリアは多様な民族が混住するモザイク状の地域へと変貌しました。19世紀初頭の時点で、新疆全体の人口に占める民族の割合は、タリム盆地に集中するテュルク系（ウイグル人）が約60%、北部に住む漢民族と回族が合わせて約30%と推定されています。この人口動態は、清朝が意図的に作り出したものであり、辺境の防衛と開発を目的としていました。
一方、南部のタリム盆地では、ウイグル人が引き続き人口の大多数を占めていましたが、清朝の駐屯軍や漢人・回族商人の流入により、オアシス都市にも非ムスリムのコミュニティが形成されるようになりました。

清朝時代、現在「ウイグル人」として知られている人々を指す統一された民族呼称は存在しませんでした。「ウイグル」という言葉は、歴史的には9世紀から13世紀にかけてトルファン盆地周辺に存在したウイグル王国（高昌回鶻）の仏教徒住民を指すものでしたが、イスラム化の過程で使われなくなり、1921年まで近代的なウイグル人を指す言葉として復活することはありませんでした。
清朝の文献では、タリム盆地のテュルク系ムスリム定住民は、居住するオアシス都市の名前にちなんで「カシュガル人」や「ヤルカンド人」などと呼ばれるか、あるいは単に「回子」（ムスリム）や「纏頭回」（ターバンを巻いたムスリム）といった呼称で呼ばれていました。外国人からは「サルト」という言葉が使われることもありましたが、これは元々「商人」を意味し、中央アジアでは定住民を指す言葉として用いられていました。清朝は彼らを「回部」（ムスリムの部族）として一括りに管理しましたが、彼ら自身の間には、地域ごとのアイデンティティが強く、統一された民族意識は希薄でした。「新疆」という単一の政治的単位の創設と、その後の歴史的経緯を経て、これらの人々は次第に「ウイグル」という共通の民族アイデンティティを形成していくことになります。

清朝の新疆に対する文化政策は、実用主義的かつ多角的でした。乾隆帝は、新疆の都市や町に儒教的な意味合いを持つ漢風の名称を与えました。例えば、ウルムチは「迪化」（教化し導く）、その他にも昌吉、阜康といった名前が付けられました。また、新疆のムスリムに儒教を広めるため、官製の学校を設立する試みもなされました。清朝の学者たちは、新疆に関する公式の地誌を編纂する際に、漢代や唐代の古称を頻繁に引用し、清の征服をこれらの王朝の偉業の継承・回復として正当化しました。
しかし、これは必ずしも強制的な同化政策を意味するものではありませんでした。特に南部のタリム盆地では、ベグ制を通じて現地のイスラム法（シャリーア）に基づく社会秩序がある程度維持されました。清朝はイスラム教徒の文化やアイデンティティに対して、寛容な姿勢、あるいはそれを助長するような政策をとることさえありました。仏教を信仰していたジュンガルを打ち破ったことで、結果的にこの地域におけるイスラム教の優位性が高まった側面もあります。
一方で、北部のジュンガリアでは、漢民族の移民流入に伴い、飲酒などの漢文化が持ち込まれました。また、駐屯軍の兵士と現地の女性との間の「一時的な結婚」も社会問題として記録されています。
総じて、清朝の統治は、新疆に新たな地域的アイデンティティの萌芽をもたらしました。ジュンガリアとタリム盆地という歴史的に別個だった二つの地域が「新疆」という一つの行政単位の下に統合され、多様な民族が移住し、中国本土との経済的・政治的結びつきが深まる中で、この地域は1世紀半以上にわたって中央アジアの他の地域から切り離されました。この清朝時代に形成された枠組みが、その後の新疆の社会と文化のあり方を大きく規定していくことになります。

清朝による新疆統治は、18世紀後半の約60年間は比較的安定していましたが、19世紀に入ると、その基盤は内外からの挑戦によって大きく揺らぎ始めました。社会経済的な矛盾の深化、外部勢力の介入、そして最終的には帝国全土を巻き込む大規模な反乱の波が新疆にも及び、清朝の支配は一時的に崩壊します。この動乱の時代は、左宗棠による大規模な軍事遠征と再征服によって終結し、新疆の統治形態を根本的に変える省制化へと繋がっていきました。

19世紀前半、新疆における清朝支配への最初の深刻な挑戦は、タリム盆地の外部、西隣のコーカンド・ハン国に亡命していたホージャ家の子孫たちによってもたらされました。ホージャ家は、かつてタリム盆地を支配した宗教的権威であり、その影響力は依然として根強く残っていました。
1820年代から、ホージャ家の子孫であるジャハーンギール・ホージャが、コーカンド・ハン国の支援を受けて数度にわたり新疆に侵攻しました。1826年の侵攻では、彼はカシュガル、ヤルカンド、ホータン、イェンギサールといったタリム盆地西部の主要都市を占領し、一時的に清朝の支配を覆しました。この反乱は、現地のウイグル人住民からの広範な支持を得ました。その背景には、清朝の役人や、彼らと結託した漢人商人による経済的搾取、特に高利貸しに対する不満があったとされています。
清朝は大規模な軍隊を派遣し、2年後の1828年にジャハーンギールを捕らえ、反乱を鎮圧しました。しかし、この事件は清朝の新疆統治の脆弱性を露呈させました。さらに、コーカンド・ハン国はホージャ家を政治的なカードとして利用し続け、その後も1830年、1847年、1857年と、ホージャ家による侵攻が繰り返されました。これらの侵攻は「七ホージャの乱」などとして知られています。
清朝は、コーカンド・ハン国との間で条約を結び、カシュガルやヤルカンドにおけるコーカンド商人の関税特権や治外法権を認めることで、彼らの介入を抑えようと試みました。しかし、この譲歩は結果的にコーカンド・ハン国の影響力を新疆内部にさらに浸透させることになり、清朝の権威を損なう一因となりました。

19世紀半ば、清朝を根底から揺るがす事態が発生します。中国本土で太平天国の乱が勃発し、帝国の軍事力と財政が疲弊する中、1862年に陝西省と甘粛省で回族（漢語を話すムスリム）による大規模な反乱、すなわち回民蜂起が起こりました。この反乱の波は、瞬く間に新疆にも波及しました。
1864年、タリム盆地のクチャで回族とウイグル人が蜂起したのを皮切りに、カシュガル、ヤルカンド、ホータン、そして北部のイリやウルムチでも次々と反乱が発生し、各地の清朝の駐屯軍は壊滅しました。新疆全土で清朝の統治機構は崩壊し、地域は各地の有力者が割拠する無政府状態に陥りました。
この混乱の最中、カシュガルの勢力が外部からの支援を求め、コーカンド・ハン国に軍事指導者の派遣を要請しました。これに応じて1865年にカシュガルにやって来たのが、コーカンドの軍人ヤクブ・ベクでした。彼は卓越した軍事能力と政治手腕を発揮し、わずか数年のうちにタリム盆地の諸勢力を次々と打ち破り、統一しました。さらに北上してウルムチも占領し、1867年には「イェッティ・シャール」（七城国）と呼ばれる独立国家を樹立しました。
ヤクブ・ベクは、オスマン帝国やイギリス、ロシアといった列強との外交関係を樹立し、自らの国家の国際的な承認を求めました。特にイギリスは、中央アジアにおけるロシアの南下を牽制する緩衝国としてヤクブ・ベク政権を支援し、武器や軍事顧問を提供しました。ヤクブ・ベクの支配下で、新疆は十数年間にわたり清朝から完全に独立しました。

新疆の喪失は、北京の清朝宮廷に大きな衝撃を与え、この地を再征服すべきか否かを巡る激しい論争（海防・塞防論争）を引き起こしました。李鴻章をはじめとする海防派は、沿岸防衛を優先し、財政負担の大きい新疆遠征に反対しました。一方、左宗棠をはじめとする塞防派は、新疆が失われればモンゴルも危険に晒され、帝国の西北辺境全体が崩壊すると主張し、断固たる再征服を訴えました。
最終的に、塞防派の意見が採用され、1875年、左宗棠が欽差大臣に任命され、新疆回復の全権を委ねられました。左宗棠は、慎重かつ周到な準備を進めました。彼はまず、反乱の根拠地である陝西省と甘粛省を平定し、後方の安全を確保しました。そして、ロシアから借款を得て軍資金を調達し、近代的な西洋式兵器を導入して軍備を整えました。さらに、新疆への長い兵站線を維持するため、道中に食糧基地を建設しながらゆっくりと軍を進める「緩進急戦」策をとりました。
1876年、左宗棠率いる清軍は新疆への進軍を開始しました。まず北部のウルムチ周辺を攻略し、南下への足がかりを築きました。ヤクブ・ベク軍は、近代化された清軍の前に各地で敗北を重ねました。1877年5月、ヤクブ・ベクがコルラで急死（毒殺説や自殺説もある）すると、彼の国家は後継者争いで分裂し、急速に崩壊しました。清軍は同年中にタリム盆地の全域を回復し、1878年初頭までに、ロシアに占領されていたイリ地方を除く新疆全土の再征服を完了しました。
この左宗棠による再征服は、清朝末期の軍事行動としては特筆すべき成功例であり、新疆が中国の版図に留まる決定的な要因となりました。

左宗棠による新疆の再征服は、単なる軍事的な勝利に留まらず、この地域の統治のあり方を根本的に変革する契機となりました。19世紀後半の動乱は、従来の軍府制と間接統治という二元的なシステムが、外部からの侵略や内部の反乱に対して脆弱であることを白日の下に晒しました。この教訓に基づき、清朝は新疆を帝国本土と一体化させ、直接統治下に置くための抜本的な改革、すなわち省制化へと舵を切りました。

再征服が完了した時点で、一つの大きな問題が残されていました。それは、1871年の回民蜂起の混乱に乗じてロシア帝国が占領したイリ地方の帰属問題です。左宗棠は武力によるイリ奪還も辞さない強硬な姿勢を示しましたが、外交交渉の結果、1881年にサンクトペテルブルク条約が締結されました。この条約により、清朝は一定の領土割譲と賠償金支払いという代償を払いながらも、イリ地方の大部分をロシアから返還させることに成功しました。
イリ問題の解決により、新疆全土が再び清朝の管轄下に戻ったことで、新たな統治体制の構築が急務となりました。左宗棠は、新疆の恒久的な安定のためには、もはや旧来の軍府制では不十分であると確信していました。彼は朝廷に対し、新疆を他の内地十八省と同様の「省」に改め、文官である巡撫を長とする行政システムを導入し、郡県制を敷いて中央政府による直接統治を確立するよう強く建議しました。
この建議の背景には、新疆を単なる辺境の軍事緩衝地帯としてではなく、帝国と不可分の一体的な領土として位置づけるという思想がありました。左宗棠は、新疆に省制を施行し、漢民族の移住をさらに促進し、教育を普及させることで、この地を「中華の民」の地へと変えていくべきだと考えたのです。

左宗棠の建議は朝廷で認められ、1884年11月16日、光緒帝の勅令によって新疆は正式に「省」として設立されました。これにより、1759年の征服以来120年以上にわたって続いたイリ将軍を頂点とする軍府制は廃止され、新疆は中国本土の行政システムに完全に組み込まれることになりました。
初代新疆巡撫には、左宗棠の部下であった劉錦棠が任命されました。省都は、ジュンガリアの中心に位置し、漢民族の人口が多かった迪化（現在のウルムチ）に置かれました。これは、統治の中心が軍事拠点であったイリから、行政の中心地へと移ったことを象徴しています。
省の下には、道、府、州、県といった行政区画が設置されました。北部のジュンガリアと南部のタリム盆地は、それぞれ鎮迪道、アクス道、カシュガル道といった行政単位に再編され、中央から派遣された文官によって統治されることになりました。これにより、南疆で長らく続いていたベグによる間接統治も段階的に廃止され、現地のムスリム社会も直接的な行政管理下に置かれることになりました。ただし、ハミとトゥルファンのジャサク（旗長）による自治は、清朝滅亡まで存続しました。

新疆省の設立に伴い、劉錦棠をはじめとする歴代の巡撫は、新疆を中国本土と一体化させるための様々な近代化政策を推進しました。
行政改革: 郡県制の導入により、中央集権的な行政システムが確立されました。官吏の給与制度が整備され、汚職の温床となっていたベグ制が廃止されたことで、行政の効率化と公正化が図られました。
財政改革: 税制が整理され、地丁銀（土地税と人頭税）が導入されました。これにより、国家財政の基盤が強化されました。
教育の振興: 儒教教育を推進するため、各地に学校や書院が設立されました。これは、新疆の住民、特にムスリムのエリート層を中華文化圏に統合しようとする試みでした。
移民の奨励: 辺境の防衛と経済開発のため、中国本土からの漢民族の移住が引き続き奨励されました。
これらの改革は、新疆の政治的・社会的な安定に貢献し、中央政府の統制を強化しました。しかし、一方で、漢民族の役人や移民の増加は、現地のウイグル人との間に新たな文化的・経済的摩擦を生む原因ともなりました。省制化は、新疆を「中国」の枠組みの中に強固に位置づける決定的な一歩であったと同時に、20世紀以降の新疆における複雑な民族問題の原点の一つともなったのです。この体制は、1912年の清朝滅亡まで続き、その後の新疆の歴史の基礎を形作りました。